根据《辞海》，“标准”一般被定义为：衡量事物的依据或准则;可供同类事物比较核对的事物;榜样、规范等。“指南”，引申为“指导”“导向”，比喻“辨别正确方向的依据”。“标准”是不能随意更改的，“指导”和“导向”性的事物更多是依据具体情况而产生作用，更加灵活。“指南”与“标准”两个概念内涵的区别，会给用“指南”或“标准”命名的事物附上完全不同的本质属性。