核心素养的提出是有国际和国内背景的。众所周知，核心素养最早是由经济合作与发展组织（OECD）提出来的。之后，很多国家和国际组织也都纷纷建构本国或本地区的素养框架。因此，我们有必要了解这些国家和组织所提出的素养的定义或框架结构。
1997年经济合作与发展组织提出了核心素养的概念，世界各国和很多国际组织也相继建立学生核心素养发展的模型，主要是希望通过这样一个模型，重新思考课程目标，深化课程改革，优化课程评价模式，同时提升教师的专业水平。